事情得从2017年7月的一起网络舆情说起。当时，网络上有人爆料延祥村会计杨松发涉嫌侵占村民低保金等问题。而早在5月中旬，县纪委已接到有关问题举报，并已着手对反映该村部分村干部违纪问题线索展开初核。

“在全球，约有1500万15岁到19岁的青春期女童曾被强迫性交或发生其他形式的性行为。遭受过性暴力的女童中，只有1％的人表示她们曾寻求专业帮助。”这些内容，是2017年11月联合国儿童基金会发布的最新研究报告。

《沈阳1例无症状转确诊 系此前境外输入病例密接者》关于性侵害儿童，中国没有立法明确定义。2013年《关于依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见》指出，其所称性侵害未成年人犯罪，包括刑法规定的针对未成年人实施的强奸罪，强制猥亵、侮辱妇女罪，猥亵儿童罪，组织卖淫罪，强迫卖淫罪，引诱、容留、介绍卖淫罪，引诱幼女卖淫罪，嫖宿幼女罪等。但实践中，还存在大量不构成刑法犯罪的性侵行为。